За четыре года — минус Бобруйск. Идеологи посвятили новую методичку вопросам демографии, но кое-что забыли

Надо рожать, дети — главное дело женщины, чайлдфри — зло. За июль белорусы имели возможность многократно слышать эти тезисы в исполнении Натальи Кочановой, представителей Генпрокуратуры и некоторых других чиновников. Оказывается, все это было лишь исполнением центральной «линии партии». Именно теме демографической безопасности были посвящены методические рекомендации для идеологов в июле — рассказываем, как им предписано убеждать жителей побольше рожать и не уезжать из страны.

Методичка называется «Демографическая безопасность — основа процветания общества, главное условие развития государства». Ее составляли на основе материалов МВД, Минздрава, Минобра и других ведомств, Академии наук, Белорусского союза женщин и прочих органов.

Анонимные авторы сокрушаются, что в Европе и на постсоветском пространстве прирост населения стал минимальным или отрицательным. По прогнозам демографов, к 2050 году в 45 странах мира, в том числе Беларуси, население сократится как минимум на 10%. Связано это, по мнению неназванных ученых, с ценностными ориентирами обществ.

«Стремление жить в свое удовольствие, нежелание жертвовать своим комфортом, приоритет личностных интересов над общественными составляют первую группу причин снижения рождаемости, особенно в развитых странах мира», — утверждают авторы методички.

При этом, отмечают они, в Африке, Азии и Латинской Америке население стремительно растет — видимо, по причине преобладания общественных интересов над личными. Достижения современности в плане изменения роли женщин — их занятости в экономике, стремления к успешной карьере, желания получить несколько образований — ведут к позднему рождению детей или отказу от него, говорится в тексте.

Вопросы на контроле

Посреди стареющего, погрязшего в эгоизме мира Беларусь, как всегда, является островком стабильности и, как никто, заботится о рождаемости и благополучии семей, женщин с детьми, уверяют авторы методички.

Какие доказательства? Например, то, что демографическая безопасность является важным элементом в новой Концепции национальной безопасности Беларуси.

«Демографическая безопасность — состояние защищенности личности, общества и государства от воздействия демографических угроз, обеспечивающее стабилизацию численности населения, развитие человеческого потенциала страны, сохранение семейных и межпоколенческих связей», — поясняют в тексте.

А еще то, что демографическая ситуация находится на постоянном контроле Александра Лукашенко, он лично занимается вопросами стабилизации численности населения, поддержки семей, говорится в методичке. На одной странице текста высказывания политика по этой теме процитировали четыре раза.

Итак, к чему, согласно пропагандистским материалам, стремится белорусское государство:

• стабилизация численности населения и создание предпосылок для его устойчивого роста на основе последовательного увеличения рождаемости и продолжительности жизни, снижения смертности;
• повышение общего уровня здоровья народа, охрана здоровья матери и ребенка;
• укрепление института семьи, развитие системы поддержки семей с детьми и улучшение условий их жизнедеятельности;
• оптимизация внешних миграционных потоков, обеспечение положительного сальдо миграции.

Почему не рожают?

Что, по мнению властей, угрожает стабильному приросту населения в Беларуси? В первую очередь это внутренние факторы:

• неравномерная половозрастная структура населения;
• «снижение репродуктивных установок населения, их неполная реализация»;
• «негативные трансформации института семьи» (снижение уровня брачности, увеличение возраста вступления в первый брак, рост числа неполных семей, овдовение и иное);
• снижение общего уровня здоровья населения, его отдельных половозрастных групп;
• и даже «неблагополучная эпидемиологическая ситуация» (хотя, казалось бы, даже коронавируса в Беларуси, по версии властей, почти не было).

В других странах, отмечают авторы методички, есть другая угроза — «новомодная субкультура чайлдфри», но в Беларуси у нее нет шансов, ведь Лукашенко заявил, что «любая популяризация идей бездетной семейной пары в нашем информационном и культурном пространстве должна пресекаться, такая идеология должна быть вне закона».

Кроме того, говорится в тексте, в нашей стране неактуальна проблема выбора для женщин между семьей и карьерой, ведь Лукашенко заверил, что в Беларуси «созданы все условия, чтобы женщина могла реализовать себя как мама и как профессионал».

Однако, кроме внутренних угроз национальной демографической безопасности, есть и внешние. А именно — действия некоторых иностранных государств. По мнению идеологов властей, они проводят политику, направленную на стимулирование эмиграции населения из Беларуси и переезд белорусов в их страны. То, что белорусы уезжают из страны из-за репрессий, а также из-за войны в Украине, в методичке не упоминается.

Обеспечение улучшения условий и укрепление нравственных основ

Что делает государство для демографической безопасности? По мнению авторов методички, важнейшей мерой для улучшения демографической ситуации стало… внесение в новую Конституцию понятия брака как союза мужчины и женщины.

Перечислены и более практические меры поддержки семей с детьми. Вот чем гордится Беларусь:

• бесплатное медицинское сопровождение женщины при беременности и родах;
• отпуск по беременности и родам с сохранением 100% заработка;
• пособие в связи с рождением ребенка (сейчас 3,5 тыс. рублей на первого и 4,9 тыс. на следующих детей);
• ежемесячное пособие на детей до 3 лет — по мнению властей, плюсом является то, что его платят всем в одинаковом размере, даже неработающим, а не в зависимости от зарплаты, как в других странах, где неработающие могут получать лишь минимальные деньги;

• есть пособие на детей с инвалидностью старше 3 лет (правда, оно составляет менее 250 рублей);
• есть семейный капитал в размере 10 тыс. долларов, который выделяется при рождении третьего или последующего ребенка, правда, потратить эти деньги можно только после 18-летия детей (есть исключения для покупки жилья);
• льготные кредиты на жилье для многодетных семей;
• выделение бесплатного питания на детей до 2 лет в многодетных или малоимущих семьях;
• семьям, где есть двойни, тройни, дети или оба родителя с инвалидностью, государство бесплатно дает няню на ограниченное время;
• сохранение рабочего места за родителями на время декретного отпуска;
• беременных, родителей-одиночек с детьми до 3 лет нельзя увольнять;
• для родителей с двумя и более детьми есть дополнительные выходные, или вместо этого многодетные родители имеют право сокращения своего рабочего дня на один час;
• отцы могут при рождении ребенка взять дополнительный отпуск на две недели, и так далее.

«Труд материнства высоко ценится на государственном уровне. Женщины, родившие и воспитавшие пять и более детей, награждаются высокой государственной наградой — орденом Матери. Целенаправленная политика поддержки семей с детьми с фокусом на многодетные семьи дает ощутимые результаты», — заверяют авторы методички.

Многодетных семей в Беларуси на 1 июня 2023 года было 122 тысячи, из них 80% — с тремя детьми. Орден Матери с начала года получили более 200 женщин.

При этом 19 тыс. детей в 9 тыс. семей признаны находящимися в социально опасном положении. Как уверяют власти, их цель здесь — «сохранить ребенка в родной семье» и оказать помощь.

«Предоставление льгот и гарантий семьям с детьми, безусловно, очень важно. Но без прочного духовно-нравственного фундамента семья не может быть устойчивой», — утверждается в методичке.

Что же авторы текста называют таким фундаментом? Оказывается, празднование Дня матери и Дня семьи, учреждение Дня отца, введение в школах факультатива «Основы семейной жизни» для 9−10 классов, проведение конкурса «Семья года», фестиваля «Семьи за мир и созидание», конкурса среди СМИ «Крепка семья — крепка держава» и так далее.

Отличные рейтинги

Благодаря усилиям по укреплению демографической безопасности, поддержке семей, развитию здравоохранения Беларусь занимает высокие позиции в соответствующих мировых рейтингах. Например:

• рейтинг лучших систем здравоохранения американского журнала CEOWorld Magazine — 57-е место из 89;
• рейтинг лучших стран для рождения ребенка (от того же издания) — 40-е место из 180;
• уровень младенческой смертности — 10-е место в мире наравне с Норвегией (2,7 умерших на 1 тыс. родившихся живыми);
• перинатальная смертность (от 23 недель плода до 7 дней жизни) — 15-е место в мире;
• неонатальная смертность (до 28 дней после рождения) — 5-е место в мире;
• рейтинг счастливого детства — 35-е место в мире.

Правда, авторов методички не смутило, что все это рейтинги 2019−2021 годов, составленные по данным не позже 2020 года.

Мигранты помогут

В условиях сокращения населения власти Беларуси возлагают все больше надежд на мигрантов. Ведь это еще и позволяет получить трудовые ресурсы без затрат на их образование.

«В стране не хватает работников по некоторым специальностям, где требуются не высококвалифицированные, а рабочие кадры с определенными навыками (сельское хозяйство, строительство, сфера обслуживания). Мигранты смогут занять должности, пользующиеся малым спросом у жителей Беларуси. Тем самым это будет выгодно для нашей страны как с экономической, так и с демографической точек зрения», — отмечают авторы методички.

По данным МВД, в 2022 году в Беларуси работали более 11 тыс. мигрантов, в основном из России, Китая, Украины и Туркменистана. На начало 2023 года на учете в МВД стояли 215 тыс. иностранцев, из них 169 тыс. — с постоянным видом на жительство, 45 тыс. — с временным, 19 тыс. приехавших на учебу и 8,5 тыс. — на работу.

Чтобы привлечь иностранных работников, власти пытаются создать для них преференции, для некоторых категорий, например, иностранцев, закончивших белорусские вузы, отменена необходимость получать разрешения на работу.

При этом авторы методички ничего не пишут о масштабах миграции из Беларуси в другие страны, хотя только с 2020 года за рубеж по разным причинам, в том числе из-за политического преследования, выехали сотни тысяч белорусов. Более того — идеологи полагают, что им удастся часть из них вернуть:

«Одним из способов увеличения миграционного прироста страны является тесное сотрудничество и взаимодействие с белорусской диаспорой. Так как в ее число входят и эмигрировавшие студенты, и высококвалифицированные специалисты — потенциальное возвращение белорусов представляется значимым человеческим и трудовым ресурсом для демографического развития страны», — говорится в тексте.

Куда же уходит население?

Как бы государство ни старалось стимулировать деторождение и поддерживать семьи с детьми, население Беларуси все так же стремительно продолжает стареть, снижаться, не хочет рожать детей. В своей методичке идеологи даже приводят реальные данные:

• за последние 10 лет число женщин репродуктивного возраста снизилось на 14,5%;
• людей старше 65 лет уже в 2021 году было 15,8%, средняя продолжительность жизни составляла 74,5 года (69,3 для мужчин и 79,4 для женщин);
• в 2022-м число родившихся было на 20% меньше, чем в 2019-м, коэффициент рождаемости на одну женщину детородного возраста снизился с 1,73 до 1,38 ребенка.
• снижается количество браков и растет — разводов (в 2016 году было 6,8 браков и 3,4 разводов на 1 тыс. человек, а в 2021-м — 6,4 и 3,7 соответственно).

Отметим, недавнее социсследование Академии наук показало, что довольно большое количество людей хотели бы завести больше детей (двоих, троих), если бы улучшились их жизненные условия, но в текущих условиях они к этому не готовы, среди основных опасений — нехватка денег и отсутствие уверенности в завтрашнем дне.

Кроме того, есть проблемы и со здоровьем населения. Растет уровень гинекологических болезней и бесплодия — как женского, так и мужского. На 100 тыс. женщин 18−49 лет бесплодием страдают 750−780, среди мужчин старше 18 лет — 100−120. Многие решаются на экстракорпоральное оплодотворение, но его эффективность составляет не больше 41−43%.

Вместе с тем власти намерены принять меры для сокращения абортов. Их количество за пять лет снизилось на 30,3%, говорится в методичке, но уровень «все еще высокий» — 7,8 случаев на 1 тыс. женщин фертильного возраста.

«Это свидетельствует о необходимости продолжения комплекса мероприятий, направленных на профилактику и снижение абортов, включая проведение предабортного психологического консультирования», — считают идеологи.

Кроме того, серьезно вредит демографии преждевременная смертность от внешних причин — ДТП, нарушение техники безопасности, убийства и так далее. В возрасте до 40 лет таких смертей в пять раз больше, чем от сердечно-сосудистых заболеваний, и в три раза больше, чем от онкологических. Смерти от внешних причин наносят экономике ущерб, сопоставимый с дотациями их республиканского бюджета трем регионам на социально-экономическое развитие.

В итоге, несмотря на все перечисленные усилия государства и даже достижения в некоторых сферах (таких как младенческая смертность), количество населения в Беларуси стремительно сокращается и особенно сильно снизилось за последние несколько лет.

На 1 января 2023 года население Беларуси составило 9 200 617 человек. Это на 54 907 меньше, чем годом ранее. А по переписи 2019 года в Беларуси проживали 9 413 446 человек.

Таким образом, всего за четыре года Беларусь потеряла 213 тыс. человек — это как целый Бобруйск, седьмой по величине город страны. Для сравнения, за предыдущие 20 лет до переписи население сократилось на 631 тыс. человек.

Повлиять на такие потери мог коронавирус — но ведь по официальным данным Минздрава от него умерли лишь 7118 человек. А еще могла повлиять миграция. Впрочем, в нынешних данных никак не учтены те, кто уехал за границу, но не выписывался из своего жилья и не становился на учет в консульских органах.

Однако в своей методичке о демографической ситуации в стране идеологи ни разу не упомянули масштабы убыли населения и даже не озвучили его нынешнюю численность. Видимо, на этой неудобной информации внимание решили не заострять.